战略引领，休养并举

构建渔业生态新平衡

泉州海洋资源禀赋优越：拥有泉州湾等海湾5个、500平方米以上的海岛95个、主要水产生物500多种，海域面积11360平方千米，海岸线498千米......曲折的海岸线、优越的生态环境构筑起海藻丰美、鱼虾成群的“海洋牧场”，丰富着近900万刺桐儿女的味蕾。

然而，由于近海可规划养殖面积小，养殖密度较高，给近海岸生态环境造成较大压力。如何解决“人海矛盾”，平衡“发展与保护”的关系，成为泉州市海洋与渔业部门的重要课题。

方向在哪？工作该如何开展？

“要像对待生命一样关爱海洋”、“要把海洋生态文明建设纳入海洋开发总布局之中”、“坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举，科学合理开发利用海洋资源，维护海洋自然再生产能力”……习近平总书记系列重要讲话精神，就像一盏明灯，照亮泉州海洋生态保护工作前行之路。

以习近平生态文明思想为引领，福建相继出台《福建省“十四五”海洋强省建设专项规划》、《福建省“十四五”生态环境保护专项规划》等政策；泉州同步实施《泉州市海洋经济发展“十四五”规划》、《2025年深化近岸海域污染防治行动方案》等举措，进一步夯实“生态保护”作为发展海洋经济的“底线”。

在诸多政策中，最为人熟知的便是海洋伏季休渔制度。

石狮祥芝渔港码头是泉州伏季休渔的主阵地，行走其间，500多艘渔船有序停放，蔚为壮观。这里集中停靠着全市近三分之一的大型渔船，“众船归港”的场景正是全市休渔工作的缩影。港池内执法人员严格监管、规范管理，确保“船归港、人上岸、网入库”。

数据显示，2025年伏季休渔期间，泉州7914艘乡镇船舶与2049艘在册渔船同步休渔，为海洋赢得宝贵的“休养生息”。

与此同时，考虑到每年夏季是水生生物繁衍生息的重要季节，泉州定期组织开展全市性增殖放流活动来“固本培元”。“十四五”期间，泉州市累计投入资金1387万元，在主要海域放流鲷科、西施舌、中国鲎等海水苗种24.16亿尾（粒），在淡水流域放流鳙鱼、鲢鱼、鲈鱼等淡水鱼类苗种1949万尾。今年6月以来，已组织“放鱼日”系列活动超10场，放流鱼苗超2亿尾（粒）。

禁渔与放流，休养并举，尽显推动海洋渔业可持续发展方面的泉州作为。 

疏堵结合，重拳出击

打出资源保护组合拳

政策只是方向远非终点，如何高举政策“火炬”，让资源保护举措落地生根，才是破题关键。

“海洋渔业资源保护既是渔业可持续发展的基础，更是海洋经济高质量发展的题中之意。”泉州市海洋与渔业局相关负责人介绍，“渔业资源保护是一项长期而艰巨的任务，必须统筹好渔业资源的保护、开发和利用，相互促进、相互成就。”

为维护渔业生产秩序，保护渔业资源，近年来，泉州海渔部门持续开展“蓝剑”、“亮剑”、“一查两严管”等行动，清理取缔违规渔具和养殖设施，实施养殖尾水整治、海洋垃圾清理整治等行动，构筑起海洋资源保护的“天罗地网”。

据泉州市海洋与渔业执法支队有关负责人介绍，泉州市持续强化伏季休渔期执法监管，严厉打击涉渔违法违规行为。今年以来累计开展执法行动327次，出动执法人员1318人次，责令整改渔船167艘次，查处违规案件12起，清理拆除违规渔具800余件。同步加强涉海工程监管，检查海上在建工程69个次，整改环保隐患6处，查处海洋环境违法案件1起，处罚款293.85万元。

管控是手段，转型才是出路。泉州市以“往岸上走、往深海走”为路径，大力发展深远海养殖、远洋渔业和工厂化养殖，做强做优现代海洋产业，实现资源保护与产业升级的良性循环。

向深海要资源。泉州出台《泉州市推进深远海养殖和远洋渔业高质量发展若干扶持措施》，首个深海养殖旅游平台“闽投惠安1号”成功拖航至惠安县风车岛海域；石狮高正育苗基地成功培育云龙石斑、龙胆石斑鱼苗等鱼苗，为深远海养殖提供优惠、高值品种；远洋渔船现代化改造全面提速，年内可实现满产达产。

向新型养殖要效益。通过稳步实施集约化、绿色工厂化养殖“五大行动”，全市已策划170个渔业结构调整项目，加快传统渔业向高值高效模式跃升；大力推广新型环保塑胶网箱和空心浮球，升级替代易造成海漂垃圾的传统木质渔排和泡沫浮球；投入3206.9万元更新改造422艘对资源破坏性较大的作业方式渔船，进一步降低近海捕捞强度。

从“执法堵漏”到“产业疏解”，泉州正以疏堵结合的创新实践，打出“保护与开发”组合拳，让渔民端稳“海洋生态饭碗”。 

全民护海，凝聚合力

共绘人海和谐新图景

“海洋资源保护没有旁观者，更没有局外人。”泉州市海洋与渔业局党组成员、四级调研员杜先华表示，“只有凝聚全社会力量，培育‘全民爱海护海’意识，海洋生态保护事业才可持续。”

2024年9月26日，一只在泉州南安水头滩涂搁浅的雌性中华白海豚，在经过40天、30多名救助人员、24小时不间断看护救助后，顺利康复，被放归入海。

这是福建省首个、全国罕见成功救助中华白海豚的案例，也是泉州乃至福建保护生物多样性、推进人与自然和谐相处、守护蓝色海湾的生动见证。

近年来，为更好地救护水生野生动物，泉州市海洋与渔业部门多方联动，精准施策，聚焦救助行动、宣传教育、污染治理三大主旋律，共谱人海和谐新乐章。

组建专业保护队伍。2022年9月，泉州欧乐堡海洋王国乐园获批设立省级水生野生动物救助站。自成立以来，已累计救助柏氏中喙鲸、绿海龟、抹香鲸、瓶鼻海豚、江豚、齿瘤喙鲸、中国鲎等珍稀水生野生动物8种，繁育瓶鼻海豚、白鳍鲨、赤魟鱼等15尾，小丑鱼、水母等200余尾，填补了泉州专业水生野生动物救护空白。

同步创新宣教模式。打造“党建+海洋科普邻里中心”，组织党员志愿者开展海洋科普活动32场，覆盖群众1.2万人次，把海洋科普教育服务和党员志愿服务活动延伸到基层一线。

加强渔船污染治理。在全市大中型渔船全覆盖配置垃圾回收桶和废油回收桶，让“垃圾不落海”成为渔民行动自觉。近三年，泉州重点养殖海域的主要污染指标呈下降趋势（其中，石油类含量下降22.0%，无机氮下降6.2%），水质逐年向好，成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。

在泉州市海洋与渔业局精心谋划下，在爱心人士、学校、企业家等社会各界共同参与下，一张参与人数众多、保护方式丰富、行动深入持久的“全民爱海护渔网”正全面铺开，凝聚起全社会“共护海洋安澜”的澎湃力量。

从资源养护、生态修复，到产业转型、绿色发展，泉州正逐步探索出一条经济发展与生态保护双赢的高质量发展之路。（泉州市海洋与渔业局供稿）